建德市創新券實施管理辦法(試行)
建  科[2015]16号

 
 
    第一章  總則
第一條  為貫徹落實《關于推廣應用創新券推動“大衆創業、萬衆創新”的若幹意見(試行)》(浙科發政〔2015〕20号)和《關于推廣應用創新券的通知》(杭科合〔2015〕57号)等文件精神,深化科技經費管理制度改革,鼓勵本市企業高效利用省内科技資源,推動大衆創業、萬衆創新,決定實施創新券制度。為切實加強創新券管理,充分發揮創新券作用,特制定本辦法。
第二條  創新券由市科技局發放,主要用于鼓勵我市企業充分利用創新載體的科技資源開展的科技創新活動。
第三條  創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和财務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。
第二章  支持範圍與标準
第四條  創新券的支持對象為在建德市注冊納稅且具有獨立法人資格的企業。
第五條  創新券的使用範圍為省級創新載體(以省科技廳公布為準)、杭州市科技創新服務平台(以下簡稱杭州市級平台)和杭州市引進大院名校共建科技創新載體(以下簡稱杭州市級載體)。
第六條 創新券的支持範圍為我市企業使用省級創新載體、杭州市級平台和杭州市級載體資源,采購符合要求的無關聯合作關系服務,包括檢驗檢測、合作研發、委托開發、研發設計(具體範圍按省、市标準)。
第七條  按照法律法規或者強制性标準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業活動不納入創新券政策支持範圍。
第八條  創新券補助額度為技術合同金額的30%,同一企業同一年度享受補助總額不超過5萬元,創新券補助不考慮企業對市财政貢獻,創新券首年計劃額度100萬元,今後視情況逐年增加。創新券采取優先領取原則,即該企業當年的額度用完即不再發放創新券。全市實際創新券使用額達到年度創新券工作和計劃額度時,即停止當年的審批。
第四章  資格認定與使用
第九條  創新券使用資格認定程序: 
(一)市科技局根據年度創新券工作計劃,發布創新券發放通知,明确相關要求;
(二)企業首次申請創新券,需要進行資格認定,在浙江省科技創新雲服務平台(www.zjsti.gov.cn)注冊并遞交市科技局審核。
(三)取得資格後,企業可向市科技局申請使用創新券。創新券使用具體流程詳見科技雲服務平台創新券服務系統操作說明。
第十條  創新券使用程序:
(一)企業通過創新券服務系統在線預約服務,生成服務協議;
(二)企業上傳經杭州市生産力促進中心登記的技術合同、付款憑據等證明材料,向科技部門提出創新券使用申請,總價1000元以下(含)的檢驗檢測無需進行合同登記,憑有效憑證和付款憑據向科技部門提出創新券使用申請;
(三)經科技部門審核後确定創新券金額。
第五章  兌現與要求
第十一條  創新券的資金來源主要是省、市财政下撥的補助資金和市本級财政資金。
第十二條  創新券采取事後補助的方式,即創新券金額部分由企業先行墊付,彙總後集中向科技部門申請兌現。
第十三條  創新券原則上一年兌現一次,每年第四季度對上年度第三季度至本年度第二季度發放的創新券進行兌現。
第十四條  創新券兌現程序:
(一)企業按要求向科技部門申請兌現創新券;
(二)科技部門對企業提交的紙質材料進行審核後報财政部門;
(三)财政部門審核後向企業兌現創新券。
第十五條  創新券兌現申請材料包括:
(一)企業創新券兌現申請表;
(二)企業承諾書;
(三)經杭州市生産力中心合同登記,并取得登記編号的技術合同原件及複印件,技術合同原件審核後返還,其中總價在1000元以下(含)的檢驗檢測無需進行合同登記;
(四)付款憑證原件及複印件(包括發票和彙款憑證),原件審查後返還;
(五)通過創新券服務系統打印的創新券;
(六)企業營業執照副本複印件;
(七)稅務登記證複印件;
(八)其它證明材料。
第六章  監督與管理
第十六條  創新券實行實名制,不得轉讓、買賣,不重複使用,使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和财務規章制度,不得提供虛假信息。對通過創新券騙取财政資金的企業、省級創新載體,依法追回所獲補貼,并在5年内停止其申報補助資金資格,列入科技不誠信記錄,情節嚴重的,依法追究法律責任。
第七章  附則
第十七條 本辦法自2015年 1月 1日起施行,試行期三年,由市科技局、财政局負責牽頭組織實施并負責解釋。
 
 
建德市科學技術局
建德市财政局
 
 
建德市科學技術進步獎勵辦法
                   
為進一步鼓勵科學技術創新,調動廣大科技工作者的積極性和創造性,根據《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》和省、杭州市有關規定,結合本市實際,特制定本辦法。
第一條  市人民政府設立市科學技術進步獎,獎勵本市優秀科學技術研究和科學技術應用推廣成果。
第二條  市科學技術進步獎依據其成果的科學技術水平、産生的經濟效益和社會效益以及對科學技術進步的作用大小,實行公開、公平、公正原則進行綜合評定。
第三條  市科學技術進步獎每二年評選一次,分設一、二、三等獎,每次獎勵一等獎不超過2項,二等獎不超過5項,三等獎不超過10項。
第四條  市科學技術進步獎以精神獎勵為主,物質獎勵為輔,由市政府分别授予獎勵證書和獎金。獎金數額為:一等獎50000元,二等獎30000元,三等獎20000元。
每個項目授獎人數确定如下:一等獎的人數不超過9人,二等獎的人數不超過7人,三等獎的人數不超過5人。
對實施主體在我市的單位和個人獲得國家科技進步或國家發明一、二、三等獎的,分别給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;獲得浙江省科技進步一、二、三等獎的,分别給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。
第五條  符合下列條件之一,并經科技成果登記的科學技術成果,可申報市科學技術進步獎:
    1.在産品、工藝、材料、技術研究開發中有重大技術發明、取得自主知識産權,并取得顯著經濟效益或社會效益;
2.在實施技術開發、重大工程、社會公益、國家安全等項目中應用推廣先進科技成果,有較大的技術創新,并取得顯著的經濟效益或社會效益;
3.在管理科學、決策科學和社會發展領域研究中取得突破,并對實踐産生重要指導作用。
第六條  市科學技術行政主管部門負責科學技術進步獎勵的組織實施工作。
第七條  設立建德市科學技術進步獎評審委員會(以下簡稱“評審委員會”),負責市科學技術進步獎的評審工作。評審委員會由市科技行政部門聘請有關部門負責人及專家組成,其中各行業專家人數應占三分之二以上。評審委員會的日常工作由市科學技術行政主管部門承擔。
第八條  科學技術進步項目的評獎程序如下:
1.申報市科學技術進步獎的項目,由歸口部門簽署初審意見上報市評審委員會,由市科學技術行政主管部門在相關新聞媒體上予以公示,公示期不少于15日。任何單位或者個人對申報項目及其完成人有異議的,可在公示期内向辦公室提出署名的書面意見。
2.經公示符合申報條件的科學技術成果項目,提交評審委員會進行評審。評審委員會按照市科學技術進步獎評定标準,以集體評議和個人評分相結合的方式對申報項目提出獎勵建議名單。各獎項的評定堅持甯缺勿濫的原則,達不到獎項标準的可以空缺。評審委員會成員與申報項目的完成人有近親屬關系或者有其他利害關系的,應當回避。
3.對評審通過的項目予以公布,在公布期限内如有異議,由原初審單位複查,提出處理意見,報市評審委員會裁決;無異議的,報市政府批準後授獎。
第九條  科學技術進步獎獎金按以下原則分配:科學技術進步獎的獎金,應按照完成者的貢獻大小合理分配。屬職務科技成果的,按照不少于獎金額70%的比例,分配給項目完成人員;屬非職務科技成果的,獎金全額屬完成人員所有;對兩個以上單位合作完成的項目,獎金由參加單位協商分配,單位對獎金的分配應尊重獲獎項目主持人的意見。
第十條  科學技術進步成果應當實事求是,如發現弄虛作假或剽竊他人成果者,查明屬實的,由市科學技術行政主管部門報市人民政府批準後撤銷獎勵,收回獎勵證書和獎金;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第十一條  參與市科學技術進步獎評審活動的專家和工作人員在評審活動中,如有收受賄賂、弄虛作假、徇私舞弊以及影響評審公正的其他行為的,由市科學技術行政主管部門取消其評審資格;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第十二條  本辦法由市科學技術行政主管部門負責解釋。
第十三條  本辦法自2013年 1月1日起實施。原《建德市科學技術進步獎勵辦法》(建政〔2007〕6号)同時廢止。