航空小鎮政策:
1、享受浙江省和杭州市特色小鎮的相關優惠政策
2、重大項目實行招商引資一事一議政策



建德市人民政府關于扶持工業企業持續快速健康發展的若幹政策意見
 
         å»ºæ”¿ã€”2012〕3号
 
 
各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:
為深入貫徹實施“工業強市”戰略,做大總量、調整結構、提升質量、優化環境、培育稅源,促進工業經濟持續、快速、協調、健康發展,特提出如下意見。
一、指導思想和目标
指導思想:深入貫徹實施“工業強市”戰略,進一步樹立工業經濟第一經濟、龍頭經濟理念,以市第十三次黨代會精神為指導,以科學發展、轉型發展、加快發展為主題,以産業轉型升級、全面振興為主線,以提升市域經濟綜合競争力為目标,通過扶優扶強,加快形成品牌和規模效應,推動工業經濟資源利用集約化、空間布局集聚化、産業發展集群化,把我市建設成為新型工業化經濟強市。
目标:通過努力,工業經濟實現四年超千億、五年翻一番、三高兩倍增。五年内,規模以上企業工業銷售産值平均增幅、規模以上工業增加值平均增幅和規模以上工業增加值能耗平均降幅高于全省平均水平。五年内工業銷售産值、工業稅收實現五年倍增。
二、扶持導向
1、力度不減,體現杠杆效應。在加大對企業扶持獎勵的前提下,突出重點、兼顧一般,注重發揮财政資金“四兩撥千斤”的杠杆效應,引導工業企業加大投入、提升質量,加快科學發展。
2、優化結構,體現導向效應。引導企業盤活存量、做大總量,把握好增長、質量與速度的關系,做大做強;引導企業注重績效、加大稅收貢獻,突出“畝産論英雄”理念;引導企業加大技改投入,注重自主創新和保護知識産權,不斷提升競争力;引導企業節約利用資源,鼓勵零地技改、零地招商,進一步體現綠色發展能力。
3、整合資源,體現綜合效應。發揮政策的系統性優勢,實現政府的追求與企業的需求相結合,達到促進發展的共同目标。
4、動态管理,體現活力效應。強化扶持政策的落實、使用與考核,進行動态管理、跟蹤評估,使政策效應發揮最大化。
三、扶持對象
(一)符合以下條件的工業企業:
1、依法在本市範圍内注冊,具有獨立企業法人資格,實行獨立核算;
2、在本市國、地稅部門稅務登記并依法納稅;
3、産品符合國家産業政策及我市産業發展導向的要求;
4、無信用不良記錄;
5、當年度無嚴重非法生産經營行為,無重大刑事案件,無土地違規行為,完成節能減排年度考核目标,未發生安全生産死亡事故,未發生重特大環保污染事故,未發生因環保、勞資糾紛等問題引發的群體性事件和違反環保法規受到行政處罰的行為。
(二)在本市注冊、納稅的生産性服務業中介機構。
四、具體扶持措施
(一)着力培育小微企業,鼓勵企業做強做大
1、省級以上小企業創業基地(孵化器),報經地稅部門批準,其租賃收入和占地在認定後三年内減征房産稅、城鎮土地使用稅。小企業創業基地(科技企業孵化器)引進企業(或研發中心、設計中心)入駐的,資助創業基地(孵化器)房租每月2元/平米。出租廠房面積2萬平米以上、入駐企業(中心)10家以上的,獲得國家、省、杭州市小企業創業基地的,按上級扶持資金1:1予以配套資助;入駐企業經基地(孵化器)培育達到年銷售收入1000萬元以上、2000萬元以上的,分别獎勵基地(孵化器)創辦者每家1萬元、2萬元。
首次被認定為國家級、省級、杭州市級的科技企業孵化器,分别資助20萬元、10萬元、5萬元。新入駐科技孵化器的科技企業,每家資助2萬元,孵化期不超過三年,三年内所繳納的企業所得稅地方留成部分予以全額資助,用于再投入。
本條款兩部分分别由市經信局、市科技局牽頭實施。
2、模具加工集聚區、工業設計研發産業園享受小企業創業基地政策。在模具加工集聚區内落戶發展的企業,其新增稅收的地方留成部分三年内予以全額資助,專項用于技術改造。
3、在年入庫稅收150萬元以上的規模企業中,根據企業上年度主營業務收入、生産性投入、研發投入、品牌、利潤和入庫稅收等指标,按2:2:2:1:1:2的權重計算得分,從高到低,确定50家重點工業企業,由市政府授予獎牌。
4、在興辦10年内且年入庫稅收達到50萬元以上的規模企業中,根據企業上年度生産性投入、新産品産值率、專利數、利潤率及産值增長等指标,按3:2:1:2:2的權重計算得分,從高到低,确定50家成長型企業,由市政府授予獎牌。
5、根據企業當年度稅收實際入庫數,從高到低取前10名,授予“十大稅收貢獻企業”,獎勵企業主要負責人5萬元。
對首次實現入庫稅收500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的工業企業,分别獎勵企業主要負責人5萬元、8萬元、20萬元、30萬元。
6、在年實現稅收300萬元以上的工業企業中,根據企業畝均工業增加值、畝均稅收、畝均利潤,按3:4:3的權重計算得分,從高到低,取前10名,授予“十大畝産效益企業”,獎勵企業主要負責人5萬元,并授予“優秀企業家”稱号。
7、根據上年度主營業務收入、生産性投入、研發投入、品牌、利潤率、入庫稅收等指标,在機械制造、生物科技、建材水泥、紡織服裝、食品飲料、電子電器、金屬加工、日用輕工、新材料、新能源等行業中,評選出10家企業,授予“十大行業龍頭企業”,由市政府授予獎牌。
8、對首次進入中國企業500強、民營企業500強、制造業企業500強、外貿企業500強的法人企業,獎勵企業主要負責人30萬元。
9、鼓勵企業兼并、重組,組建企業集團或股份有限公司。對企業兼并重組發生的土地使用權、不動産所有權和相關股權轉讓,均不征收營業稅,并免收變更過戶手續費。本市内三家以上企業資産重組的,資産過戶按非交易性過戶辦理,各項地方性稅費地方部分予以全額資助。
10、市政府評定的重點工業企業、行業龍頭企業和成長型企業(以市政府文件公布為準),企業當年度繳納的企業所得稅市本級留成部分,比上年增長16%—30%(含)部分,給予25%的資助;增長30%以上部分,給予50%的資助。企業當年繳納增值稅地方留(分)成部分數額達到300萬元以上的,增長16%—30%(含)部分,給予25%資助;增長30%以上部分,給予50%的資助。
11、鼓勵自主創業,培育小微企業。落實好各種稅費優惠政策和創業就業政策。設立中小企業發展基金,專項用于扶持自主創業和小微企業發展(具體辦法另訂)。支持具備條件的個體工商戶轉型為企業。支持同一股東的廠變更為公司。轉為企業、公司的次年,當年入庫稅收超上年部分,地方留成部分予以全額資助。
上述條款由市經信局牽頭實施。
12、開展“來料加工十佳經紀人”評選活動,由市政府表彰并獎勵經紀人1萬元。從事來料加工業的經紀人,可按先行發展、逐步規範登記的方式開展加工和經營活動。從事純手工來料加工的,其繳納稅款屬地方财政部分,憑工商資質證、加工合同和完稅證明,向市促進來料加工發展領導小組辦公室申報,經審核和市财政局确認後,給予全額資助。
每年安排15萬元,專項用于低收入農戶和低收入居民家庭來料加工的扶持補助。
本條款由市婦聯牽頭實施。
13、推進企業管理創新,實施管理創新企業培育計劃。獲得浙江省精細化管理示範企業或省級卓越績效管理企業的,分别獎勵2萬元。
本條款由市質監局牽頭實施。
(二)推進工業項目建設
14、保障工業用地,鼓勵增加投資強度。按規劃條件、産業導向和項目準入相關指标進行打分,保障好的工業項目優先落地。原則上固定資産投資1500萬元以下項目不單獨供地。(具體辦法另訂)
15、鼓勵企業利用存量土地新建、加層或擴建多層标準廠房,予以資助扶持。審批按簡易程序辦理,走綠色通道。(具體辦法另訂)
16、工業生産性投入項目。資助對象單個項目設備總投入在200萬元及以上。
資助标準:一般項目按實際投入設備1%給予資助;低壓電器、五金工具、紡織服裝等傳統産業項目按實際設備投入4%給予資助;零地技改項目,水産業、有機矽深加工、碳酸鈣深加工、裝備制造業、新能源新材料項目,節能減排、循環經濟項目,實現年稅收1000萬元以上的高稅源項目,國家高技術産業化重點領域指南項目,企業技術改造重點領域導向目錄内的項目,與世界500強、中國500強企業合資合作項目,按實際設備投入6%給予資助;購入國外(境外)先進設備、購置額在50萬美元以上的,按實際設備投入再資助2%;項目批準後一年内竣工投産的,按實際設備投入再資助1%。
單個項目資助一次,資助額最高不超過100萬元。
新增用地雙控指标未達到項目準入要求的,享受搬遷政策的市内遷建、退城進園企業,享受資源綜合利用優惠政策的企業均不享受本條款資助政策,招商引資企業在政策優惠期内也不享受本條款資助政策。
(三)推進科技創新和品牌創建
17、對列入省、杭州市重點技術創新項目計劃并通過驗收的,分别給予一次性5萬元、3萬元的獎勵。對獲得省、杭州市優秀新産品新技術一等獎、二等獎、三等獎的項目,分别給予企業5萬元、3萬元、2萬元和3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
上述條款由市經信局牽頭實施。
18、科技創新平台建設。首次獲國家、省、杭州市級行業檢測平台,或企業技術(研發)中心、設計中心的,分别資助15萬元、8萬元、5萬元。
以企業為主體首次引進國家、省級企業研究院、重點實驗室、工程中心、研發中心等,按企業實際設備投資額(不含土地成本)的10%資助,單項最高分别不超過10萬元、5萬元。
19、科技創新團隊培育。首次認定為浙江省重點科技創新團隊的企業,給予10萬元資助。
幫助企業留住高級專業人才。首次認定為省級以上高新技術企業、技術研發中心、重點實驗室、企業研究院的,年入庫稅收市級留成部分總額200萬元以上的工業企業,在人才房政策上優先考慮。
20、公共科技創新平台建設。首次認定為國家、省級行業和區域創新平台的,分别按照新增投資總額的10%予以資助,最高不超過10萬元、5萬元;首次認定為杭州市行業研發中心、試點研發中心、示範研發中心的,分别給予5萬元、8萬元、10萬元的獎勵。
21、科技創新主體培育。首次認定為國家、省級、杭州市創新型試點企業的,分别給予一次性8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。首次經評審認定為杭州市高新技術企業的,給予一次性5萬元的獎勵。對杭州市雛鷹計劃企業獲得銀行貸款,按照不超過實際貸款額銀行基準利息的15%給予貼息補助,每家企業可享受貼息的最高金額為10萬元。
22、專利及專利企業培育。鼓勵企業積極申報專利,對獲得專利授權的企業,國内發明專利獎勵2000元,實用新型專利獎勵800元,外觀設計專利獎勵500元,國外發明專利獎勵5000元。
首次獲國家、省、杭州市專利示範企業稱号的,分别給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。
23、科技項目和成果轉化。對于列入國家級重點新産品、火炬計劃項目并通過驗收的,獎勵8萬元;列入省級以上新産品試制計劃項目,或列入省級新産品獎勵項目并通過驗收的,給予3萬元的獎勵。
對實施國家級重大科技創新專項或863計劃科研成果産業化的,給予20萬元資助;省級、杭州市級重大科技創新專項分别資助10萬元、5萬元。對于當年列入國家科技型中小企業創新基金項目的,給予成長期企業10萬元、初創期企業5萬元資助;對于當年列入省科技型中小企業創新基金項目的,減半資助。
24、産學研合作交流。每年安排50萬元,組織開展與科研院所、大專院校的科技項目及新産品、新技術對接洽談活動,開展工業設計大賽。鼓勵開展産學研合作交流,成立聯合研究院,攻克關鍵技術,按合作協議和有效支付憑證,按50%予以資助,單個項目最高不超過10萬元。
上述條款由市科技局牽頭實施。
25、對首次進入全國、全球行業排行前5名的工業企業,授予“行業領軍企業”稱号,并獎勵企業主要負責人人民币10萬元。
本條款由市經信局牽頭實施。
26、對取得除強制認證以外的出口産品國際認證和國際管理體系認證的自營出口企業(服務外包企業、行業聯合實體),給予認證費50%的資助,每項認證及相關費用最高不超過2萬元,單個企業一年不超過10萬元。
本内容由市商務局牽頭實施。
對取得除強制性認證以外的國内産品認證和管理體系認證的企業或行業聯合實體,給予認證費50%的資助,每項最高不超過2萬元,單個企業最高不超過10萬元。
27、對首次獲得國家、省、杭州市名牌産品、馳名商标(著名商标)、知名商号(老字号)的企業,分别獎勵企業30萬元、10萬元、5萬元;通過司法程序認定的馳名商标減半獎勵;獲得國家、省、杭州市出口名牌的企業,分别獎勵10萬元、6萬元、3萬元;對取得全國、區域性名牌的證明商标、區域性名牌産品或集體商标的,獎勵行業協會、商會或團體20萬元。
28、對獲得國家級政府質量獎的企業給予20萬元獎勵。本市每年評定建德市政府質量獎企業不超過5家,每家獎勵15萬元。
29、對實質性參與國際、國家、行業、省級地方标準和技術規範制訂并成為标準第一起草單位,且上一年銷售産值2000萬元以上、實際納稅100萬元以上的企業,每項标準分别給予15萬元、10萬元、5萬元、3萬元的資助;參與制訂但非第一起草人的,減半資助。
(四)鼓勵節能減排
30、鼓勵企業尤其是重點用能單位開展企業生産能耗精準化管理工作,實際總能耗降低6%以上、節能量在50噸标煤以上、萬元工業增加值(可比價)能耗在1.0以下(水泥、冶金、化工在2.0以下)的,經驗收達标,每家企業資助3萬元,每降低1個百分點,增加資助2000元,累計最高不超過10萬元。對組織實施企業生産能耗精準化管理的部門,按達到前述指标的企業家數,每家獎勵2000元。
上述條款由市質監局牽頭實施。
31、通過杭州市及以上清潔生産審核和電平衡測試的單位,每家獎勵2萬元;獲得浙江省清潔生産先進企業稱号的,或通過省綠色企業審核驗收的,獎勵4萬元;列入國家環境友好型企業試點并通過審核驗收的,獎勵8萬元。
(五)開拓國際國内市場,發展外向型經濟
32、對首次認定為國家、省、杭州市信息化應用示範企業或智慧企業的,分别給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。
33、加快推進電子商務。每年安排100萬元,與國内外電子商務優秀運營企業合作,向全球推介産業和企業。
上述條款由市經信局牽頭實施。
34、鼓勵企業在市外(境内)設立辦事機構、貿易公司、專賣(營)店、品牌連鎖店,按租用面積300元/平米的标準資助,單個最高不超過3萬元。
經我市批準在境外、國外設立或收購貿易公司、專賣(營)店、品牌連鎖店和研發機構的企業,取得境外執照,按租金50%予以資助,單個最高不超過5萬元人民币;設立辦事機構,單個最高獎勵3萬元人民币;設立資源開發和生産性企業及境外收購企業的,取得境外執照,給予10萬元人民币資助。
35、參加由市經信局、市商務局組織的在國内舉辦的重大商品交易會(廣交會、華交會、浙洽會、義博會等),給予展位費50%的資助,自行參加的給予展位費30%的資助,最高每個展位費資助不超過2萬元;單個企業每次參展資助最高不超過5萬元。
36、參加市商務局組織或認定的境外出口商品展銷會(博覽會)的自營出口企業,給予展位費70%的資助,最高每個标準展位(9平方米)資助不超過3萬元人民币,自行參加的給予展位費50%的資助,最高每個展位費資助不超過2萬元;省、杭州市年度重點境外展會的展位費全額資助;對市商務局重點組織參加的境外展會,在展位費資助的基礎上,對參展人員費用給予一定的補助,單個企業每次限1人,最高不超過1.5萬元/人;單個企業每次參展資助最高不超過6萬元。
37、投保出口信用險的自營出口企業,按年度出口信用險實際保費支出額給予50%的資助,每家資助不超過30萬元。年出口額500萬美元以下的出口企業,由市商務局統一安排聯合投保,保費由市财政統一支出。
38、支持企業到境外注冊商标和專利。企業當年内逐國(地區)注冊的每件商标,按注冊費50%予以資助,最高不超過2萬元;按馬德裡協定注冊手續辦理多國(地區)注冊,一次性在5個以上國家(地區)注冊的,按注冊費50%予以資助,最高不超過5萬元;企業當年在境外獲得專利注冊證書的,按注冊費50%予以資助,最高不超過5萬元。單個企業當年資助不超過30萬元。
39、鼓勵企業以自主品牌自營出口,提高附加值。每年按自營出口額、入庫稅收、利潤率、境外注冊商标出口額和專利境外注冊1:2:3:3:1的權重計分,從高到低選出10家自營出口企業,每家獎勵5萬元,授予“外貿出口十佳企業”,由市政府授予獎牌。
40、積極應對國外“兩反一保”和貿易投資壁壘的外貿企業,應訴費用5萬以下的給予全額資助,資助總額最高不超過5萬元。
41、承接離岸服務外包入庫企業(進入商務部服務外包企業庫),一次性獎勵企業2萬元。
42、鼓勵建德在副省級以上城市、地級以上經濟強市、省會城市或境外大城市的企業組織成立建德商會,發揮聯絡、交流、招商引資的作用,每成立1家,一次性安排10-20萬元籌建經費資助。
上述條款由市商務局牽頭實施。
(六)營造環境,加強宣傳,樹立良好形象
43、營造良好的生産性服務業環境。對新創辦的經本市工商行政管理部門登記注冊的科技、電子商務、工業設計、企業形象策劃、管理咨詢、信用評級、資産股權債權評估、知識産權托管服務、産業項目咨詢、包裝、環評、安評、能評等中介服務機構或市外此類服務中介來建新創辦并注冊在建德獨立核算、單獨納稅的機構、年度中介服務收入達到10萬元以上的,按中介服務收入的10%給予一次性資助,當年度資助額最高不超過5萬元。
本條款由市經信局牽頭實施。
44、營造輿論環境。每年安排一定資金,與杭州市級以上媒體合作,加強生态工業、循環經濟、結構調整、節能減排形象宣傳,加強工業企業技術創新、轉型升級,企業家勇于拼搏、創業創新的典型宣傳。評選年度工業十件大事。
45、營造學習環境。每年安排一定資金用于企業學習培訓、講座、咨詢、論壇和創業扶持。組織企業外出學習考察;支持企業負責人和公司高管參加EMBA培訓,經市經信局備案,在學業完成後予以2萬元/人獎勵。舉辦規模企業中層短期培訓班;邀請專家、行業權威人士舉辦專題講座、培訓和論壇。
46、營造服務環境。邀請專家、教授、學者開展各項服務活動。成立工業經濟咨詢委員會,指導我市工業經濟明确發展戰略定位和方向、編制規劃、制定政策措施;開展銀企對接、産品推介、工貿對接等服務企業活動;指導企業開展形象策劃、編制規劃、品牌運作、管理咨詢等活動;支持海關在建德開展定點咨詢服務。
47、營造鼓勵創業、寬容失敗的環境。成立建德市創業幫困扶持基金,每年安排一定資金,專項用于規模企業主因經營不善或市場原因,而陷入生活困境的基本生活補助。
上述條款由市府辦牽頭,市經信局、商務局和财政局另行制定辦法組織實施。
五、其它事項
1、市政府和各鄉鎮人民政府、街道辦事處按現行财政管理體制原則分别安排專項資金,用于工業發展的獎勵、資助。
2、财政扶持資金的籌集和資金總規模控制由市财政局負責。涉及以所交稅收作為扶持依據的政策由市财政統一兌現,再按市、鄉(鎮)兩級财政收入體制,由兩級各自承擔。
3、企業遇同一項目、同一品牌、同一産品、同一等級且同時符合上述相關資助政策條款的,可選擇适用其中一項最優惠政策條款,不能兩項或幾項優惠政策累加執行。已享受農業方面扶持政策的企業,不再享受本政策。
4、享受政策資助的累加最高額以當年企業對本市财政的地方貢獻為限(投産起三年内的初創期企業、科技型企業及特殊項目不受本條款限制)。
5、各牽頭實施部門要嚴格把關,申報前要組織評審,受理後要嚴格審核,兌現後要跟蹤監督,保證政策績效。實施情況由市審計局牽頭,财政、經信、商務等部門參加,對資金使用績效進行評估、分析、提出建議。
6、為調動部門、鄉鎮(街道)積極性,設立兩個獎項:一是經濟發展專項獎(附件1);二是工業生産性投入和招商引資投入獎(附件2)。
六、本意見自2012年1月1日起實施。市委辦【2004】5号;建政函【2008】129号;建政[2009]1号、2号;建政函[2009]51号、52号、53号、54号、58号;建政函[2010]65号、111号、119号;建政辦函【2010】119号;市委辦發【2011】112号;建政辦函[2011]55号等文件停止執行。
本意見所列各項政策意見,由牽頭組織實施的相關職能部門分别解釋。
 
 
 
關于加快分布式光伏發電應用促進産業
健康發展的實施意見(試行)
 
為加快分布式光伏發電應用,促進光伏産業健康發展,根據《國務院關于促進光伏産業健康發展的若幹意見》(國發〔2013〕24号)、《浙江省人民政府關于進一步加快光伏應用促進産業健康發展的實施意見》(浙政發〔2013〕49号)和《杭州市人民政府關于加快分布式光伏發電應用促進産業健康發展的實施意見》(杭政函〔2014〕29号)精神,結合建德實際,特制訂如下實施意見: 
一、總體思路
堅持以科學發展觀為指導,以打造分布式光伏發電應用為契機,圍繞優化能源消費結構、實現節能減排和促進光伏産業健康有序發展的目标,加快推進分布式光伏發電應用,以應用促技術進步、促産業鍊協作、促産業轉型升級,促進我市光伏發電推廣應用。
二、發展目标
2015年,全市分布式光伏發電裝機容量達到20兆瓦,到2016年總裝機容量超過40兆瓦,到2018年力争達到80兆瓦。培育光伏企業和應用市場,加快分布式光伏發電應用項目建設,形成一批分布式光伏發電示範區、示範項目等,力争使我市成為全省乃至全國分布式光伏發電應用示範城市。
三、加快推進分布式光伏發電應用
按照“自發自用、餘量上網、電網調節”的原則,鼓勵在工業園區、市内建築、新農村示範區、城鄉道路配套設施等建(構)築屋頂建設分布式光伏發電系統,鼓勵同等條件下優先采購本地企業生産的光伏組件、支架、電氣設備、儲能系統等産品。
(一)大力推進工業園區光伏發電應用。全市各類工業園區要率先開展分布式光伏發電應用,符合條件的要積極申報國家分布式光伏發電規模化應用示範區。對可開發屋頂面積較少的工業園區,要因地制宜地建設小型分布式光伏發電系統。
(二)積極推進單體建築屋頂光伏發電應用。優先支持在工業企業、商業綜合體、專業市場、大型公共建築等建築屋頂建設兆瓦級的規模化分布式光伏發電系統。支持在機關、醫院、學校等單位建築屋頂建設小型分布式光伏發電系統。對提供屋頂資源實施光伏發電項目建設的企業,在執行有序用電時,降低一級方案執行,自發自用電量不計入差别化定價和階梯式加價适用範圍,計入企業節能量,不納入消費總量考核。同時在能耗置換、有序用電負荷指标分配、企業新上項目用能指标等方面給予優先支持。工業企業年綜合能耗超過1000噸标煤、商業企業年用電量超過100萬千瓦時,且具備建設條件的現有屋頂原則上應改造建設分布式光伏發電系統,新建項目應同步配套設計、建設分布式光伏發電系統。
(三)推動光伏下鄉,開展低密度住宅光伏發電應用試點。積極支持發展與農業生産、農民生活相結合的分布式光伏發電應用。在新農村示範區、美麗鄉村等改造示範項目建設中,具備條件的項目應同步規劃建設光伏發電應用項目。支持農居連片進行光伏發電應用開發改造,建設與綠色設施農業相結合的光伏生态農業大棚、種(養)殖場等光伏發電項目。選擇部分低密度住宅小區集中連片建設居民光伏發電應用試點,并逐步擴大應用規模。
(四)推進光電建築一體化應用,組織開展連片設施光伏照明試點。在不影響城市景觀的前提下,鼓勵屋頂面積在2000平方米以上且符合光伏發電要求的新建建築物,按照光伏建築一體化的要求進行同步規劃、設計、施工和驗收。凡符合光伏建築一體化發電系統建設條件的在建或已建成建築屋頂,均鼓勵補建和改建光伏發電系統。積極推廣光伏玻璃幕牆、頂棚、光伏瓦等的使用。在道路交通信号設施、公園和居民區道路照明、高速公路服務區照明、公交車站和公共自行車棚照明等方面,開展光伏照明試點。
四、完善并網管理與服務
電網企業要積極為分布式光伏發電應用項目接入電網提供便利條件,明确分布式光伏發電并網服務流程、申報材料的内容和辦理時限,為接入配套電網工程建設開辟綠色通道。對分布式光伏發電應用項目所發電量可以全部自用或自發自用餘量上網,由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網企業提供。電網企業負責做好分布式光伏發電項目的發電量和上網電量的計量和統計,上、下網電量分開結算,電價執行國家相關政策;免費提供關口計量表和發電量計量用電能表。分布式電源接入系統工程由項目業主投資建設。分布式光伏發電項目不收取系統備用費;分布式光伏發電系統自用電量不收取随電價征收的各類基金和附加費用。
五、加大政策扶持力度
市财政設立分布式光伏發電應用項目專項資金,主要用于對居民住宅、工商企業等分布式光伏發電應用項目實行“分類補助”政策。
一是扶持對象。依法在本市範圍内注冊,具有獨立企業法人資格,實行獨立核算,并在建德市域内實施分布式光伏發電項目的工商企業;在建德市域内實施分布式光伏發電項目的居民。
二是發電電量補貼。對市域内實施的分布式光伏發電應用項目,列入國家光伏發電年度規模計劃的前提下,根據項目建成後的實際發電效果和年度扶持資金預算額度,經确認,除按政策享受國家、省有關補貼外,自其發電之日起按其實際發電量三年内由市政府給予補貼。其中企業自用的給予0.2元/千瓦時,上大網的給予0.1元/千瓦時。二是居民初裝補助。對居民住宅的光伏發電項目按裝機容量給予1元/峰瓦的一次性補助,不再享受發電補貼。對連片開發、示範作用明顯的農居點建設的分布式光伏發電應用項目,可适當在新農村建設資金中加大補助力度。
三是鼓勵光伏企業積極申報國家、省、杭州市的各類政策和我市其他财政扶持政策。相關職能部門要主動服務,指導和幫助企業做好申報工作,争取各級政策扶持。已享受國家“金太陽”、“光電建築一體化”資助的項目,我市不再重複補貼。 
六、加強組織領導和統籌協調
建立由市政府牽頭,市發改、經信、财政、農辦、供電、住建、環保、商務、安監、科技、教育、衛生、開發區、機關事務局等部門組成的建德市分布式光伏發電應用項目建設領導小組,統籌協調全市分布式光伏發電應用項目建設,促進光伏産業健康有序發展。領導小組下設辦公室(設在市經信局),具體負責牽頭協調、組織實施工作。各相關部門要明确責任分工,根據各自職責,制定相關領域具體的推進方案,加強協調配合,形成合力,落實相關政策,确保完成國家、省、杭州市下達的目标任務。
七、其他
對當年發生較大以上安全生産事故、重大違法案件以及其他影響社會穩定等重大事件的企業,取消資助獎勵。對以不正當方式套取财政資金的企業,依法予以處理。 
本實施意見自公布之日起30日後施行,有效期至2016年12月31日止,由市經信局負責解釋。